Не попасть в СОП: новое в законодательстве
В Беларуси с 1 декабря расширили перечень оснований для признания детей находящимися в социально опасном положении.
Ранее были определены критерии семейного неблагополучия: в СОП могли оказаться те дети, чьи родители не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка в пище, образовании, лечении, жестоко с ним обращаются. Особое внимание уделялось тем семьям, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, не контролируют поведение детей.
Новшеством стало то, что отныне критерием СОП является совершение родителями и другими лицами, участвующими в воспитании и содержании детей, правонарушения или преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Также могут поставить в СОП из-за того, что родители или другие лица, участвующие в воспитании и содержании детей, страдают от тяжелого психического заболевания с частыми обострениями и уклоняются от диспансерного наблюдения, либо у них выявлен синдром зависимости от алкоголя или наркотиков.
Еще одним основанием для постановки в СОП стало получение ребенком тяжких телесных повреждений из-за воздействия внешних факторов, в том числе пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами. Также среди показателей СОП помимо физического и психологического насилия со стороны родителей по отношению к детям добавилось еще и сексуальное.
Кроме того, в СОП поставят, если родители более трех месяцев не работают или не получают иного законного дохода. Также поступят и если они неправильно расходуют пенсии, пособия и иные выплаты на детей, а также материальную либо адресную социальную помощь, из-за чего они не удовлетворяют основные потребности детей, допускают отсутствие еды, одежды и обуви, места для отдыха, занятий и игр.
В частности, к показателям социально опасного положения добавилось, например, наличие в доме газового, печного и иного оборудования, которое не соответствует нормативам и представляет угрозу жизни, а также демонтирование устройства автономного оповещения о пожаре.
Еще одно новшество – если раньше для постановки в СОП родители должны были неоднократно в течение года привлекаться к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей (ст. 10.3 КоАП), то теперь основанием станут также и факты освобождения от ответственности по данной статье. Напомню, что оно возможно, например, при малозначительности правонарушения, при наличии некоторых смягчающих обстоятельств или с вынесением предупреждения.
Изменилась и ещё одна важная норма: ранее могли поставить в СОП, если родители не контролируют поведение ребенка старше 14 лет, вследствие чего он привлечен к административной или уголовной ответственности. В новой редакции возраст ребенка не важен, а основанием может послужить факт совершения им правонарушения, что повлекло начало индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.
Но самое главное, все изменения направлены на то, чтобы оградить детей от неблагоприятных факторов, улучшить ситуацию в семье и дать шанс родителям исправиться.
Людмила Шуст, ведущий специалист отдела образования
