Ситуация в жилищном строительстве сейчас сложная. Поддерживать льготным рублем всех нуждающихся государство не может, оно оставило за собой обязанность выдавать дешевые кредиты только некоторым категориям граждан. Реальные доходы белорусов неуклонно снижаются, а предпосылок к тому, что они вдруг начнут расти, пока нет. Не появилась полноценная ипотека. При этом потребность сотен тысяч семей в собственной крыше над головой никуда не исчезла.
Часть граждан и готова была бы по старинке строиться своими силами. Но в последние годы законодатели превратили некогда доступное жилье — частный дом — в привилегию для богатых, способных сразу заплатить 20−40 тысяч долларов за кусок земли и выложить полную стоимость строительства дома за три года.
От государства ждали понятной программы с альтернативой канувшим в лету льготным кредитам. Ее — на 2016−2020 годы —разработало Министерство архитектуры и строительства. Одобрило правительство. О самых важных моментах программы REALTY.TUT.BY поговорил с начальником управления жилищной политики Минстройархитектуры Александром Горвалем.
Бюджет урезает траты
— Развитие жилищного строительства будет проходить в соответствии с общей концепцией развития экономики страны. Предусмотрено сокращение доли бюджетного финансирования и расширение использования внебюджетных источников, — говорит Александр Горваль. — В связи с этим с 2017 года будет снижаться объем строительства жилья — до 3,5 миллиона квадратных метров к 2020 году.
— В 2016 году построят еще 4 миллиона квадратных метров. Строительство для каких категорий сократят?
— Сокращается льготное кредитование и бюджетное финансирование для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с господдержкой с 840 тысяч квадратных метров в 2016-м (это около 105 стандартных панелек. — Прим. TUT.BY) до 219,6 тысячи квадратных метров в 2017 году. Постепенно объем буде снижаться до 145,8 тысячи квадратных метров в 2020 году (18 девятиэтажных панелек. — Прим. TUT.BY).
— Как будут строиться очередники?
— Долевым способом и посредством жилищно-строительных кооперативов с ограничением прибыли застройщика и рентабельности строительства. Планируется разработка мероприятий по привлечению средств граждан через создание условий для ипотечного кредитования, системы строительных сбережений и организаций через строительство арендного жилья с привлечением частных инвестиций и государственно-частного партнерства.
Наряду с господдержкой по указу № 13, кредиты будут предоставляться также на условиях, определяемых банками, по ставкам, уменьшенным на 50% ставки рефинансирования Национального банка, и на иных условиях, определяемых банком.
Что дадут тем, кто готов строить сам
— В программе записана поддержка для тех, кто хочет самостоятельно строить свой дом.
— Да, большое внимание будет уделяться развитию индивидуального жилищного строительства. К 2020 году не менее 40% от вводимого жилья будет индивидуальным.
— Это 10−14 тысяч коттеджей в год. На это у граждан должны быть средства. Как государство будет стимулировать граждан строить дома? Тем более что норматив сейчас жесткий: нужно успеть построить за три года.
— Планируется изменение нормативной базы для возможности увеличения сроков строительства. Появится возможность вводить дом очередями. Запланировано обеспечение по сниженным ценам индивидуальных застройщиков природными ресурсами (лес, песок и другое), будет рассмотрена возможность предоставления рассрочки на приобретение участков, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой, а также приобретение строительных материалов.
— Кто будет выделять лес и песок по сниженным ценам?
— Сейчас вопрос решается в рамках подготовки Плана мероприятий по реализации Госпрограммы. Будут определены конкретные исполнители этого направления, нормы и сроки его реализации.
Земля — нуждающимся. По кусочку
— Как будет изменена система выделения земли под частное строительство? Сейчас земля вокруг крупных городов уходит только с аукционов и делится на две категории — «очень дорогая» и «никому не нужна, потому что далеко и без коммуникаций».
— Выделять участки планируется гражданам, стоящим на учете нуждающихся. Участки планируется выделять за счет неиспользуемых земель и территориальных резервов сельских населенных пунктов, расположенных в 10−15-километровой зоне больших и средних городов республики.
Рассматривается возможность перевода неэффективно используемых сельхозземель в пригородных зонах в земли под индивидуальное строительство. Этот вопрос будет проработан Госкомимуществом и облисполкомами.
Возможно, размеры приусадебных участков будут оптимизированы(читай, уменьшены. — Прим. TUT.BY) с учетом величины городских и сельских поселений и резервов земель несельскохозяйственного назначения.
Заложено в программе и использование резервов существующей инженерной и транспортной инфраструктуры малых городов и сельских населенных пунктов для обеспечения потребностей новой застройки.
— Большая проблема для тех, кто покупает землю, — коммуникации. В программе заложена возможность для граждан самим платить за подвод к территории застройки того же электричества и дорог. Каковы будут механизмы оплаты?
— Этот механизм уже реализовывается. Он определен Положением о порядке возмещения лицом, которому предоставлен участок, затрат на строительство, в том числе проектирование, объектов распределительной инженерной и транспортной инфраструктуры, утвержденным постановлением Совмина от 01. 04. 2014 № 298 (редакция от 13.02.2015).
В рамках госпрограммы рассматривается возможность именно рассрочки на возмещение затрат по инфраструктуре.
Идеальный вариант
Как будет реализована в итоге Госпрограмма — гадать бессмысленно. Но пока вырисовывается такая картинка: земли в пригороде отдадут под застройку желающим очередникам, нарезав по 8 соток. Платить за сотки нужно будет по кадастровой стоимости в рассрочку, например, на 10 лет. К будущим коттеджным поселкам проложат нормальные дороги и протянут электричество — и за это придется платить еще энное количество лет. Но зато к участку можно будет подъехать, там можно будет подключить электроинструменты, пробить скважину и строить потихоньку, по выходным и в отпуске всем семейством… Песок и пиломатериалы можно будет купить со скидками, на остальные отечественные материалы получить рассрочку. Те, кто очень хочет, у кого есть силы, — построится с минимальными материальными затратами. И получит то жилье, о котором мечтал.
l
