В социально опасное положение попадают не только неблагополучные семьи. Какими критериями руководствуются при постановке на «учет неблагополучных», что должны сделать горе-родители, чтобы исправить ситуацию?
Ответить на эти вопросы мы попросили директора Октябрьского социально-педагогического центра Нину Кулагину:
– Раньше показатели СОП определялись инструкцией Министерства образования, в которой были указаны шесть позиций, позволяющих оценить необходимость признания ребенка находящимся в социально опасном положении. В соответствии с постановлением Совета Министров № 22 от 15 января 2019 года пересмотрены порядок признания детей в социально опасном положении. Теперь критерии СОП переработаны, их перечень сократился до трех. Первый – родители не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка: оставляют без пищи, препятствуют получению обязательного общего базового образования, систематически не выполняют рекомендации медработников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка, что угрожает его жизни и (или) здоровью. Второй критерий – родители не обеспечивают контроль за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает правонарушения (учитывается количество привлечений ребенка до 14 лет к административной ответственности в течение года, а после 14 лет – к административной и уголовной ответственности). Третий – родители ведут аморальный образ жизни, жестоко обращаются с ребенком,создавая угрозу для его жизни и (или) здоровья, злоупотребляют алкоголем и наркотиками.
Выявление детей, находящихся в социально опасном положении, осуществляют государственные органы и организации в пределах своей компетенции: учреждения образования и здравоохранения, ОВД, РОЧС. Также рассматриваются обращения от граждан.
В каждом случае учреждением образования проводится социальное расследование, к которому привлекаются представители межведомственных структур. Комиссионно обследуются условия жизни и воспитания ребенка, осуществляется сбор информации о семье. Итоги социального расследования рассматриваются на заседании совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а затем районного координационного совета по реализации требований Декрета № 18, который принимает окончательное решение.
Если родители выполнят все рекомендации государственных структур и ведомств по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для несовершеннолетнего обстановки (например, трудоустроятся, пройдут курс лечения от алкогольной зависимости, устранят нарушения пожарной безопасности и т. д.), то вероятность того, что ребенок будет признан находящимся в социально опасном положении, сведется к минимуму. Если же родители бездействуют, то координационный совет признает их ребенка находящимся в социально опасном положении, поставит на учет СОП, и определит мероприятия для родителей, государственных органов, государственных и иных организаций по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки. В дальнейшем, координационный совет ежеквартально будет всесторонне изучать положение дел в семье несовершеннолетнего и следить, есть ли положительные изменения.
Таким образом, законодательство дает возможность родителям исправить свою семейную ситуацию и устранить условия и причины, повлекшие создание неблагоприятной для ребенка обстановки или самостоятельно, без вмешательства представителей различных структур, или посредством решения заседания координационного совета о признании несовершеннолетнего, находящимся в СОП. В любом случае, главным остается одно: родители должны в полном объеме выполнять свои родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей.
Елена СТАРИНОВИЧ.
