Депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по Калинковичскому избирательному округу № 41. Адаменко Евгений Буниславович, член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству, а также член комиссии Парламентского Союза Беларуси и России по аграрным вопросам.
Уважаемые избиратели! Заканчивается очередной год работы седьмого созыва Палаты представителей Национального собрания Республики.
В соответствии с Конституцией главной обязанностью депутатского корпуса является рассмотрение проектов законов.
Законодательная деятельность
Решение задач конституционного строительства, обеспечение оборонной, экономической, социальной и идеологической безопасности – основные приоритеты, с учетом которых строилась работа депутатского корпуса в 2022 году.
В текущем году состоялось 24 заседания сессий Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва, в том числе 4 совместных заседания Палаты представителей и Совета Республики, два парламентских слушания. В ходе заседаний сессий принято 139 законопроектов в первом и втором чтении.
Вся законотворческая деятельность парламента была направлена на совершенствование действующих и принятие новых законов, направленных на укрепление национальной безопасности, повышение эффективности экономики страны, стимулирование деловой активности, привлечение инвестиций, развитие системы здравоохранения и образования, сфер торговли, туризма, повышение социальных гарантий граждан.
Результатом этой работы стало принятие законов «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», «О социальной поддержке населения». В сфере национальной безопасности знаковым решением стало принятие изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Все, кто преступил закон, должны знать, что за свои поступки им придется отвечать перед белорусским народом.
Принятие на сессии новой редакции Кодекса о земле упрощает решение многих житейских проблем, придает импульс развитию предпринимательства на селе, предоставляет местным властям дополнительные инструменты в работе с населением.
Принят в первом чтении Палатой представителей проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Законопроект разработан в целях совершенствования и упрощения требований к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, минимизации административных процедур и вмешательства государственных органов в строительную деятельность. Документ направлен на обобщение и актуализацию нормативных правовых актов в этой области и обеспечение более эффективного правового регулирования отношений в данной сфере.
В рамках подготовки этого законопроекта принял участие в выездном заседании Постоянной комиссии на тему «Жилищное строительство: практика, проблемы, перспективы».
Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят во втором чтении проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». Нормы законопроекта направлены на регламентирование порядка подтверждения объемов и качества оказанных жилищно-коммунальных услуг, а также на создание условий для обеспечения бесперебойного функционирования инфраструктуры, предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по объектам внешнего благоустройства населенных пунктов, в том числе при оперативном реагировании в случае аварийных ситуаций.
Также принят Палатой представителей проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об ипотеке». Предлагаемые законопроектом изменения направлены на обеспечение более эффективного правового регулирования отношений в сфере ипотеки, устранение устаревших норм, пробелов и противоречий, уточнение отдельных положений Закона об ипотеке. В частности, законопроектом предусматривается: исключить территориальный принцип удостоверения договора об ипотеке земельного участка гражданами; установить возможность заключения договора, изменяющего режим имущества, нажитого супругами в период брака, в случаях, когда такое имущество находится в ипотеке, без согласия залогодержателя; определить последствия несоблюдения условий, при которых залогодатель вправе без согласия залогодержателя сдавать имущество, являющееся предметом ипотеки, в аренду (наем), передавать его в безвозмездное пользование или по соглашению с другим лицом предоставлять ему право ограниченного пользования этим имуществом (сервитут); закрепить возможность применения иных механизмов взыскания задолженности, если сумма задолженности менее определенного размера либо просрочка исполнения обязательства незначительна,а также приняты и другие законопроекты.
Весомым вкладом парламента в развитие межгосударственного сотрудничества является системная работа по ратификации международных договоров Республики Беларусь и международных соглашений.
Общество предъявляет новые требования к открытости органов власти, должностных лиц и к степени вовлеченности населения в принятие решений. Реализация этих законов находится на постоянном контроле депутатского корпуса.
Международная деятельность
Как депутат парламентского собрания Союза Беларуси и России принял участие в международной парламентской конференции «Историческая память: Великая Победа, добытая единством», так как неотъемлемой частью работы депутатов на всех международных площадках является борьба с фальсификацией исторических событий. Проведение данной конференции было инициировано Палатой представителей. Мероприятие получило позитивный отклик и поддержку парламентариев из Армении, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана. Это является еще одним проявлением солидарности в стремлении сохранить историческую правду, противостоять попыткам героизации нацистов и их современных последователей.
Идеологическая война охватывает все сферы общественной жизни. Любая недоработка мгновенно используется для раскола общества, дискредитации государства.
Поэтому к оценке результатов своей работы подхожу предельно критично, сознавая персональную ответственность за все, что происходит в стране. Это требование Главы государства является незыблемым правилом в деятельности депутатского корпуса и моей деятельности как депутата.
Принял участие в трех сессиях Парламентского Собрания. Один из главных вопросов повестки сессии – обсуждение мер, направленных на исполнение Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 4 ноября 2021 года № 6 «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021 – 2023 годы». Парламентарии рассмотрели Союзные интеграционные программы и деятельность по законодательному обеспечению их выполнения. Ход реализации Основных направлений предложено ежегодно рассматривать на сессиях Парламентского Собрания в формате «правительственного часа».
В ходе заседания 61-й сессии Парламентского Собрания единогласным решением принято Заявление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в связи с миграционным кризисом на границе Беларуси и Евросоюза. В заявлении депутаты Парламентского Собрания выражают обеспокоенность сложной обстановкой на границе Беларуси с Польшей и Литвой, связанной со скоплением беженцев с Ближнего Востока, большая часть которых являются выходцами из стран, подвергшихся международной экспансии посредством введения военного контингента НАТО.
На заседании шестьдесят второй сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, союзные парламентарии рассмотрели вопрос об актуальных направлениях работы по противодействию внешним вызовам и угрозам, санкционному давлению, пропаганде нацизма, по обеспечению защиты исторической памяти. Депутаты отметили, что интеграционные процессы, инициированные Республикой Беларусь и Российской Федерацией, проходят в крайне сложной и агрессивной внешней среде. В таких условиях возрастает необходимость активизации деятельности союзных парламентариев по защите национальных и союзных интересов. В связи с этим комиссиям Парламентского Собрания поручается наращивать взаимодействие с министерствами и ведомствами, являющимися разработчиками законопроектов по реализации двадцати восьми Союзных программ, реализуемых в 2021 – 2023 годах, имеющих целями гармонизацию и унификацию законодательства Беларуси и России.
Еще одним направлением моей парламентской деятельности является работа в Комиссии Парламентского Союза Беларуси и России по аграрным вопросам. Среди главных направлений деятельности этой комиссии в истекший период было обсуждение хода выполнения Союзной программы по формированию единой аграрной политики, являющейся одной из 28 отраслевых программ по углублению интеграции Беларуси и России. Парламентарии констатировали, что основной целью программы является гармонизация законодательства двух государств в области регулирования деятельности агропромышленного комплекса. Реализация совместных программ позволит увеличить объемы взаимной торговли, обеспечить продовольственную безопасность и совместное научно-техническое развитие сельского хозяйства. Проводится унификация нормативных правовых актов Беларуси и России в сфере карантина растений и нормативно-правового регулирования функционирования информационных систем в области ветеринарии. Кроме этого, разрабатывается порядок взаимодействия при введении и отмене временных ограничений на поставки животноводческой и растительной продукции.
Работа в избирательном округе
Наиважнейшим направлением в деятельности депутата парламента считаю работу с избирателями, учет их нужд, чаяний и наказов, разрешение возникающих практических вопросов. Прямой контакт с людьми позволяет еще раз оценить правильность принятых мер, провести анализ ситуации на местах, увидеть назревшие проблемы, наметить пути их разрешения и определить механизмы реализации. Моя депутатская работа в округе осуществляется в тесном взаимодействии с Калинковичским и Октябрьским районными исполнительными комитетами, Калинковичским и Октябрьским районными Советами депутатов, с сельскими исполнительными комитетами и Советами депутатов, руководителями предприятий и организаций, общественных обьединений. Это позволяет глубоко изучать ситуацию в регионе, определять перспективное воздействие принимаемых законодательных актов на развитие территории и улучшение благосостояния населения, а также решать актуальные проблемы, с которыми обращаются ко мне граждане.
В 2022 году мною проведено 68 встреч в трудовых коллективах, 21 личный прием граждан и 2 прямые телефонные линий, принято 53 избирателя, рассмотрено 52 обращения, в том числе 4 письменных, 19 раз принимал участие в заседаниях исполкомов и сессиях сельских, районных и областного Советов депутатов.
Круг вопросов, с которыми обращаются избиратели, довольно широк. Большинство из них касаются качества работы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства объектов и населенных пунктов, порядка строительства арендного жилья, качества воды, реконструкции электрических сетей в сельских населенных пунктах, подключение электрического отопления, состояние дорог, улиц и дворовых территорий работы почтовых отделений РУП «Белпочта», строительства жилья, социальной сферы, пенсионного обеспечения граждан, трудовых отношений.
По большинству обращений приняты положительные решения, по всем даются обоснованные ответы в установленные законодательством сроки. Отмечу ряд проблем, обозначенных в обращениях в 2022 году и разрешенных положительно совместно с исполнительной властью. В частности, это качественное водоснабжение жителей населенных пунктов сельской местности округа.
Согласно комплекса мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой до 2025 года в населенных пунктах Калинковичского района, где качество воды не сответствует санитарным нормам, ведется строительство станций обезжелезивания, подключение населенных пунктов к существующей централизованной системе водоснабжения с водой нормативного качества, строительство водозаборных скважин и другие мероприятия.
На 2022 г на территории Калинковичского района завершено строительство 18 станций обезжелезивания, обеспечивающих очистку воды до нормативного качества.
Проводится реконструкция Свято-Рождество-Богородичного храма, находящегося на территрии н.п. Юровичи Калинковичского района, который включен в туристический маршрут «Золотое кольцо Гомельщины”. По итогом выполненных работ ввод объекта планируется в текущем году.
В уходящем году удалось решить ряд обращений граждан Октябрьского района, длительное время находящихся на контроле.
Так, завершено строительство артезианской скважины в агрогородке Мойсеевка Октябрьского района, что позволило обеспечить жителей бесперебойным водоснабжением питьевого качества. Произведено асфальтирование проезда между улицами Бумажкова и Интернациональной городского поселка Октябрьский.
На основании обращения граждан мной были направлены 25 запросов в министерства и ведомства, а также райисполкомы и райсоветы и получены разъяснения по многим вопросам, в том числе назначению и выплаты пенсий и пособий, подключению к электрическому отоплению, услугам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству придомовых территорий, выполнению ремонтных работ в частном секторе, уборке кладбищ, трудоустройству граждан, благоустройству и сохранности исторических памятников, находящихся на территории деревень, уборка леса и другим.
Приводя эти примеры, хочу подчеркнуть, что для меня, как для депутата, нет мелких проблем. Любая проблема, с которой обращаются люди, внимательно рассматривается, и соответствующими службами должны принимаюся исчерпывающие меры для их решения в рамках законодательства и имеющихся финансовых возможностей.
Для разрешения поставленных вопросов при обращении граждан практикую выезд на место и проведение собраний совместно с представителями местных органов власти. Работая в избирательном округе, встречаюсь с трудовыми коллективами организаций и предприятий, на которых информирую о законодательной деятельности парламента, о работе в округе.
Бывая в избирательном округе, посещаю те или иные торговые и аптечные объекты с целью мониторинга цен на социально значимые продовольственные и лекарственные товары и изучения ценообразования. Хочу отметить, что ценовая политика посещаемых торговых объектов проводится в соответствии с Директивой Президента, имеется широкий ассортимент, наблюдается справедливое ценообразование во всех торговых объектах по широкому спектру продукции. При выявлении проблемных вопросов на местах обозначаем их на уровне Палаты представителей Национального собрания. В настоящее время государственное регулирование цен является источником как социальных гарантий, так и стабильности и благополучия наших граждан. Мы, как депутаты и все госорганы, не должны допустить любого завышения цен, поскольку нарушение этого порядка подрывает алгоритм справедливого формирования цены, и в конечном итоге страдает простой гражданин.
Считаю почетной обязанностью сказать свое слово избирателям во время проведения государственных праздников и других общественно значимых мероприятий, проводимых в округе. К примеру, принял участие в торжественной церемонии открытия мурала в честь Героя Советского Союза Тихона Пименовича Бумажкова, посадке деревьев на аллее Единства в г.п. Октябрьский, а также в торжественном мероприятии, посвященном 470-летию города Калинковичи. Не остаюсь в стороне и при проведении республиканской новогодней акции «Наши дети» и других благотворительных мероприятий.
Значимым событием 2022 года стало проведение республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Беларуси.
Пороведению референдума предшествовала определенная работа. Работали Конституционная комиссия, общественные приемные, проводились диалоговые площадки.
Депутатскому корпусу в этом важном процессе была отведена очень серьезная роль. Я принял участие в общественном обсуждении Конституции и разъяснительной работе о важности самого референдума, его значении для Беларуси и для каждого гражданина нашей страны. Результатом этой работы стало проведение мною четырех диалоговых площадок, десяти встреч с тудовыми коллективами и населением.
Среди тем, которые поднимались в ходе встреч сохранение социально-ориентированной политики государства, всесторонняя защита граждан, но при этом и требование, чтобы каждый гражданин вносил посильный вклад в развитие общества и государства. Что касается социальной составляющей, то это особенно актуально для сельских жителей Беларуси. Деревни наши, увы, стремительно стареют, и очень важно, что в Конституцию внесено положение об ответственности детей за содержание своих родителей, а также в Конституции нашли отражение те запросы, которые назрели в обществе. Именно поэтому на Всебелорусском народном собрании было принято решение о реформирования Основного Закона страны. В обсуждении изменений приняли участие очень много людей. По итогу было видно, что самое важное для людей — независимость нашего государства, сохранение и поддержание мира и стабильности, совершенствование социальных гарантий и возможностей для развития человека. Поэтому обновленная Конституция нацелена на то, чтобы обеспечить все эти запросы. На встречах мною было акцентировано внимание на нововведениях, которые касаются политической и избирательной систем, деятельности Конституционного суда, статуса Всебелорусского народного собрания.
Год исторической памяти
2022-й год в Беларуси был объявлен Годом исторической памяти. Он проходил под знаком сохранения героического наследия и правды обо всех периодах жизни белорусского народа. О том, какие события мы должны помнить, как не допустить фальсификации исторической правды, как помочь подрастающему поколению сохранить правильную историческую память. На встречах с молодым поколением считаю своей святой обязанностью донести, что без знания прошлого невозможно успешное будущее. Именно поэтому на государственном уровне такое большое внимание уделяется сохранению героического наследия и правды обо всех периодах жизни нашего народа. История Беларуси многогранна, у нас было много трагических и героических страниц в любом историческом периоде, но нам всегда было и есть чем гордиться.
Наша история богата и разнолика. На ее страницах, исписанных судьбами наших земляков, пропитанных кровью борьбы за свободу и независимость и потом созидательного труда за стабильность и процветание, находится генетический код Беларуси. В уроках прошлого заложено благополучие будущего. Мы помним, значит мы не просто существуем, но и живем полноценной жизнью.
В рамках мероприятий Года исторической памяти я принял участие в проведении различных мероприятий: митингах, диалоговых площадках, уроках памяти в учебных заведениях и трудовых коллективах, открытых диалогах. Например, интересно и познавательно прошли встречи в Октябрьском райне: гимназии, средней школе №2, центре досуга, райгазе и других.
Для освещения работы Палаты представителей Национального собрания республики Беларусь седьмого созыва, ее Постоянной комиссии, а также организации взаимодействия в избирательном округе, широко использую возможности местных средств массовой информации, в которых информирую о законотворческой деятельности, других аспектах своей работы.
Уважаемые избиратели! Это далеко не полный перечень моих депутатских забот уходящего года. Позвольте заверить вас, что во всех моих делах путеводными ориентирами для меня являются искренняя любовь к Родине и нашей стране, ответственность перед вами за высокое доверие представлять Калинковичи и Октябрьский в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Слова благодарности я адресую Калинковичскому и Октябрьскому
исполнительным комитетам, Калинковичскому районному Совету депутатов, Октябрьскому районному Совету депутатов, депутатам местных советов и руководителям сельисполкомов, руководителям
предприятий и организаций, общественных объединений за совместную работу в решении насущных проблем граждан.
Благодарю редакции газет «Калинковичские навіны», «Чырвоны Кастрычнік», Мозырское телевидение за всестороннюю информационную поддержку.
Уважаемые избиратели!
В преддверии Нового 2023 года позвольте всех сердечно поздравить с наступающим праздником и пожелать крепкого здоровья, оптимизма, а также выразить надежду, что совместными усилиями мы приумножим достижения родного края и нашей Беларуси.
С уважением Евгений АДАМЕНКО, депутат Национального собрания Республики Беларусь
