Участие в любом массовом мероприятии сопряжено с повышенным риском. Человек, находящийся в толпе, подвергается опасности из-за возможности возникновения давки, проявления агрессии со стороны участников мероприятия, травмирования при столкновении с сотрудниками органов правопорядка, выполняющими свои профессиональные обязанности.
Толпа оказывает сильное психологическое воздействие. Взаимное усиление и ускорение эмоционального давления друг на друга приводит к общей психологической настроенности, решимости, чувству силы. Любой человек в толпе становится смелее, агрессивнее и безрассуднее, он может совершать поступки, на которые никогда бы не решился вне толпы.
Однако подобной ситуации можно избежать: нужно обдумывать свои поступки и последствия своих действий и не примыкать к митингующим ради любопытства.
Как разъяснил начальник Октябрьского районного отдела Следственного комитета Республики Беларусь Евгений Шруб, порядок организации и проведения в Республике Беларусь собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий регламентирован Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Положения Закона направлены на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечения общественной безопасности и порядка при проведении этих мероприятий.
Согласно ст.15 Закона, лица, нарушившие установленный порядок организации и (или) проведения массовых мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Меры ответственности за нарушение порядка проведения массовых мероприятий принимаются как к организаторам, так и к участникам. Несоблюдение требований законодательства о массовых мероприятиях влечет административную либо уголовную ответственность.
Так, статьей 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.
Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, влекут наложение штрафа в размере до 100 базовых величин, или общественные работы, или административный арест (ч.1 ст. 24.23 КоАП).
За умышленное блокирование транспортных коммуникаций лицом, управляющим транспортным средством, в месте проведения массового мероприятия либо повлекшее создание аварийной обстановки, установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 18.1 КоАП и предусмотрено наложение штрафа в размере от 6 до 50 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком от 1 года до 2 лет или без лишения.
Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил пользования звуковыми сигналами в месте проведения массового мероприятия влечет ответственность по ч. 4 ст. 18.13 КоАП Республики Беларусь в виде штрафа в размере до 10 базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до 1 года или без лишения.
Статьей 19.4 КоАП предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, ином массовом мероприятии, проводимых с нарушением установленного порядка (штраф в размере от 5 до 30 базовых величин).
Уголовная ответственность предусмотрена ст. 293 Уголовного кодекса Республики Беларусь за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти, участие в них, обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности. Наказываются такие действия арестом или лишением свободы на срок до 15 лет.
Ответственность за организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления предусмотрена ч.1 ст. 342 УК: такие действия наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок.
Если незаконные массовые мероприятия сопровождаются сопротивлением сотрудникам органов внутренних дел, иным лицам при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, а также насилием либо угрозой применения насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел или их близких в целях воспрепятствования их законной деятельности, то такие действия влекут ответственность по статьям 363 и 364 УК. Наказание за такие действия – вплоть до лишения свободы на серьезные сроки.
Кроме уголовной и административной ответственности за противоправные действия установлено, что всякий, кто причинил вред гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязан его возместить.
Ольга ЯКОВЛЕВА.
