Во вторник, 2 февраля, в зале заседаний райисполкома состоялся учебный семинар на тему «Организация работы по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 года №306-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». В семинаре приняли участие председатели и управляющие делами сельисполкомов, ответственные за работу с обращениями граждан в организациях и на предприятиях района. Организовано мероприятие было управлением делами Октябрьского райисполкома. О том, какие изменения внесены в данный закон, который вступил в действие с 23 января текущего года, рассказала заведующий сектором по работе с обращениями граждан и юридических лиц райисполкома Г. Н. Тукач.
Конкретизирована сфера действия Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». Так, теперь его действие не будет распространяться на обращения, которые вытекают из отношений между работником и нанимателем. Изменены подходы к исчислению сроков при рассмотрении обращений. Раньше срок рассмотрения обращений исчислялся со дня регистрации этого обращения, а теперь будет считаться со следующего дня после его регистрации. Кроме того, пятидневный срок, в течение которого организации должны принять решение по поступившим к ним обращениям, не относящимся к их компетенции, будет исчисляться в рабочих днях. В документе закреплены права организаций и индивидуальных предпринимателей, рассматривающих обращения, дополнен перечень оснований для отказа гражданам в личном приеме. Так, к этим основаниям отнесены обращения в неустановленные дни и часы, а также по вопросам, не относящимся к компетенции организации. Кроме того, уточнен порядок рассмотрения электронных обращений. Например, закреплена обязанность представителей заявителей прилагать копии документов, подтверждающих их полномочия. Предусмотрена возможность прекращения переписки с заявителями, направляющими повторные обращения в одну и ту же организацию, к компетенции которой их рассмотрение по существу не относится. Также теперь организации, индивидуальные предприниматели имеют право обращаться в суд для взыскания с настойчивых жалобщиков расходов в случае систематических необоснованных обращений.
К таким расходам отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам и другим специалистам, привлекаемым к рассмотрению обращений, почтовые расходы, затраты, связанные с выездом на место рассмотрения обращения, и другие издержки.
Также на семинаре рассмотрены вопросы о практике применения Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 года №200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», о подготовке дел постоянного срока хранения к сдаче в архив. Также была предоставлена информация о демографической ситуации в районе за 2015 год.
Хотелось бы остановиться на результатах работы с обращениями граждан, поступившими в Октябрьский районный исполнительный комитет за 2015 год. Какие проблемы волнуют жителей района? С какими вопросами они обращаются в вышестоящие инстанции?
За прошедший год количество письменных, электронных и устных обращений граждан в райисполком уменьшилось на 31% (2014 год – 255, 2015 год – 176). При этом количество письменных обращений увеличилось, а устных стало меньше. Основные вопросы, которые поднимают жители, касаются жилищно-коммунального хозяйства (29%). Граждане не удовлетворены качеством жилищно-коммунальных услуг, ремонтных работ, волокитой и невнимательным отношением жилищно-коммунальных служб к волнующим жителей проблемам, что приводит к поступлению новых письменных и устных обращений как в райисполком, так и вышестоящие государственные органы. На долгосрочном контроле по состоянию на 01.01.2016 г. находится обращение по вопросу водопонижения территорий улиц Дзержинского и Урицкого. В связи с дефицитом финансовых средств, работы по реализации строительного проекта по объекту «Водопонижение ул. Дзержинского и ул. Урицкого в г.п.Октябрьский» в 2015 году не были выполнены. По итогам состоявшегося в сентябре совещания в ГО «ЖКХ Гомельской области» с представителями КЖУП «Октябрьское» было определено, что в имеющийся проект возможно внести корректировки в части замены асбестоцементных труб на полиэтиленовые, что значительно снизит стоимость и трудоемкость выполняемых работ, а при необходимости позволит их выполнить хозяйственным способом КЖУП «Октябрьское».
Поступают обращения также по вопросам строительства и получения льготного кредита, ремонта дорожной сети, землепользования, работы агропромышленного комплекса и другим.
За 2015 год в вышестоящие органы от жителей г. п. Октябрьский и района поступило 40 письменных обращений (за аналогичный период 2014 года – 47). Проблемы поднимались аналогичного характера – такого же, как и на местном уровне.
Следует отметить, что удельный вес обращений граждан на 10 тысяч населения в области по сравнению с прошлым годом несколько увеличился (2014 год – 42, 2015 год – 47). В Октябрьском районе эта цифра наоборот уменьшилась с 32 до 28, что является вторым результатом в области после Лельчицкого района. Положительную роль в уменьшении количества обращений граждан в райисполком и другие вышестоящие органы играют выездные приемы, которые проводит руководство района вместе с районными службами дважды в месяц на территориях сельсоветов. Данные мероприятия позволяют получать информацию о стиле работы государственных учреждений, изучить мнение граждан в отношении деятельности государственных органов. Люди в каждом населенном пункте имеют возможность задать свои наболевшие вопросы прямо по месту жительства.
Приведенные данные показывают, что руководством района, отделами и структурными подразделениями райисполкома принимаются необходимые меры по своевременному решению проблем, поднимаемых в обращениях, недопущению фактов невнимания к нуждам и обоснованным просьбам людей, совершенствованию указанной работы, направленной на достижение наиболее высокого рейтинга доверия граждан к местным органам власти.
Елена СТАРИНОВИЧ.